清朝乾隆時(shí)期幾乎無(wú)官不貪的真正原因
乾隆時(shí)期亦是清朝比較發(fā)達(dá)的時(shí)期,已經(jīng)是發(fā)展到了飽和點(diǎn)。以至于當(dāng)時(shí)的發(fā)展也停滯不前,毫無(wú)創(chuàng)新與前進(jìn)。當(dāng)時(shí)的社會(huì)風(fēng)氣也是在一種貪腐的狀態(tài)下,和珅是最大的貪官都沒(méi)有怎么樣。想必這個(gè)和乾隆皇帝個(gè)人的政治素養(yǎng)、統(tǒng)治作風(fēng),以及性格與愛(ài)好,也都對(duì)時(shí)政產(chǎn)生了重要的影響?,F(xiàn)在一起來(lái)看看在清朝的乾隆年間為什么無(wú)官不貪。
有清一代,乾隆朝官吏貪墨之風(fēng)尤盛,其時(shí),不僅案件多發(fā),婪贓巨大;而且上至部院督撫,下至胥吏衙役,幾乎無(wú)官不貪,盡管乾隆帝屢興大獄,然誅殛愈眾,而貪風(fēng)愈盛。
執(zhí)政過(guò)程中執(zhí)法不一
乾隆皇帝雖明確規(guī)定:凡官員犯有侵貪、虧空、苛索、賄賂、欺冒、挪移、盜庫(kù)等貪污行徑,一經(jīng)發(fā)覺(jué),嚴(yán)懲不貸,強(qiáng)調(diào)“不可為貪官開(kāi)幸生之路”,并以“斧鎖一日未加,則侵貪一日未止”,實(shí)施嚴(yán)刑峻法。然而,專(zhuān)制政治賦予了統(tǒng)治者在執(zhí)政過(guò)程中很大的隨意性,故而乾隆帝個(gè)人的權(quán)力和意志常常凌駕于法律之上,其主要表現(xiàn)為:
其一,因人立法,徇庇親信。諸如云貴總督李侍堯,在乾隆四十五年(1780),因貪贓索賄,為云南儲(chǔ)糧道海寧參劾,由于情節(jié)惡劣,大學(xué)士九卿會(huì)議斬決,但乾隆帝認(rèn)為李侍堯在督撫中最為出色,遂百計(jì)回護(hù),命各直省督撫重議。但當(dāng)各督撫多請(qǐng)照初議定罪時(shí),乾隆皇帝猶欲開(kāi)脫之,對(duì)支持九卿之議的富勒渾等人大加斥責(zé),并不顧眾意,以“罪疑惟輕,朕不為已甚之事”,下詔將李侍堯定為斬監(jiān)候。不久,即降特旨,賜其三品頂帶花翎,起用為陜甘總督。此后,李侍堯貪瀆如故,而“上終憐其才,為之曲赦”。
又如,閩浙總督陳輝祖亦以“能事”為乾隆帝所器重。乾隆四十六年(1781),陳輝祖因其弟為王亶望貪污大案成員,當(dāng)坐瞻徇情弊罪,交刑部治罪。但乾隆帝卻極力開(kāi)釋之,他說(shuō):“朕斷不肯因其弟株連,遽置重典。陳輝祖尚屬能事,著加恩免其治罪,降為三品頂帶,各留本任。”(《清史列傳》卷18,陳輝祖?zhèn)?而且,還委其以查抄王亶望贓物的重任,陳輝祖借機(jī)侵貪,又釀成一起侵盜官物的大案。盡管如此,乾隆帝意猶寬容,降旨改斬立決為斬監(jiān)候,只因新任閩浙總督富勒渾、浙江巡撫福崧等連章劾奏,以閩浙兩省倉(cāng)谷虧空等情實(shí),證實(shí)了陳輝祖為政之貪。乾隆帝這才迫于形勢(shì),賜令自盡。
其二,以時(shí)立法,時(shí)寬時(shí)嚴(yán)。乾隆帝在其統(tǒng)治前期,執(zhí)法尚為嚴(yán)厲,二十余年中,共處置貪污大案七起,即兵部尚書(shū)步軍統(tǒng)領(lǐng)鄂善案;浙江巡撫常安案;江南河道總督周學(xué)健案;山東巡撫鄂樂(lè)舜案;湖南布政使楊灝案;云貴總督恒文案,以及山東巡撫蔣洲案。
這幾起案件,犯贓者家被籍沒(méi),人被處死。其中,蔣洲乃前大學(xué)士蔣廷錫之子,亦嚴(yán)懲不貸。為此,乾隆皇帝還特加指示:“外吏營(yíng)私貪黷,自皇考整飭以來(lái),久已肅清,乃不意年來(lái)如楊灝、恒文等案,屢經(jīng)發(fā)覺(jué),而莫甚于蔣洲此案,若不大加懲創(chuàng),國(guó)法安在?”表明了這一時(shí)期乾隆帝在執(zhí)法上的嚴(yán)肅性。
但是,在更多的情況下,特別是到其統(tǒng)治后期,乾隆帝懲貪則“多從寬縱”。乾隆四十三年(1778),粵海關(guān)德魁虧空稅銀,按律應(yīng)賠兩萬(wàn)余兩,乾隆帝諭令全免。浙江巡撫福崧,早在乾隆五十二年(1787)盤(pán)查浙江省虧空案及平陽(yáng)知縣黃梅貪污案時(shí),已發(fā)現(xiàn)其婪贓之蛛絲馬跡,但乾隆帝未予追查,只將福崧改調(diào)他省。此外,像于敏中、楊景素等人,皆贓私累累,乾隆帝直到他們死后才予以處置。其寬縱的結(jié)果,必然為官吏營(yíng)私舞弊大開(kāi)方便之門(mén),“督撫等遂爾無(wú)所敬畏,任意妄行”,釀成乾隆后期一起又一起的貪污大案。
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