清代廉吏陳璸與康熙帝“斗法” 積極提倡禁火耗

一個人對另一個人有成見，莫過難以相處，大不了不往來;如果一個領(lǐng)導(dǎo)對下屬產(chǎn)生了成見，怕是就不妙了，事關(guān)前程飯碗呀。清代湖南巡撫陳璸，曾遭遇更為嚴(yán)重的問題——被皇帝用有色眼鏡瞧了。

陳璸，字文煥，廣東雷州人，農(nóng)民的兒子，沒有任何背景關(guān)系，八股文做得也不咋地?？滴跞曛辛诉M(jìn)士后，在京城等待分配，花兒謝了六回，才有機(jī)會外放福建古田縣令，旋即轉(zhuǎn)任臺灣縣，累遷刑部主事、員外郎、兵部郎中等職，后又出任四川學(xué)道，補(bǔ)臺灣道。十余年間，工作勤懇踏實(shí)，為官廉潔正直，生活一如苦行僧，得了個“清介簡重”的考語。

至少在康熙五十三年之前，皇帝對陳璸的印象還是蠻好的?！镀鹁幼ⅰ防镎f，斯年湖南巡撫出缺，“詔命九卿簡選。帝指名問陳璸居官如何？大學(xué)士李光地贊其‘居官好，操守清’”。一邊走遴選程序，一邊又自提人選，大臣們揣摩圣意，心知肚明，于是一致同意“陳璸以道員超擢湖南巡撫”。所謂超擢，即破格提拔。那么，康熙對陳璸的成見是如何形成的？問題出在“火耗”上。

火耗是什么就不解釋了，其性質(zhì)等同于附加稅?？滴跄觊g對火耗的加征額度沒做硬性規(guī)定，每兩少則二三錢，多則四五錢，除彌補(bǔ)損耗外，多出部分就入了地方官私囊。由于官員正俸低，知縣年俸僅45兩，一品大員也才180兩，再加上辦公經(jīng)費(fèi)常常不足，兩方面的費(fèi)用都要從火耗上出，對此，朝廷是默許的。晚年的康熙，糾結(jié)于接班人問題，一心求穩(wěn)，而火耗涉及大多數(shù)官員之切身利益，動了這個奶酪，勢必引發(fā)反彈，這是康熙所擔(dān)心的。

偏偏擔(dān)心什么就來什么，陳璸就是一個禁火耗的積極分子。這不，他一到湖南就上疏十條，第一條即是“禁加耗以甦民困”，讓康熙很不高興，遂以上諭公開嚴(yán)加申斥：“陳璸為封疆大吏，興利除弊，乃伊分內(nèi)事。火耗應(yīng)革則竟革之，何用申奏？伊請禁之意，特欲自表其清，以前官為不足算耳?！泵渲该麉⒆?，加耗起自何年何撫？不可“含糊以誣人”。又曰：“陳甫任巡撫，輒發(fā)大言……衹以年逼桑榆，在任無幾，藉此博身后虛名耳。”三點(diǎn)罪過：貶低前任，表現(xiàn)自我;含糊誣陷，居心不正;夸夸其談，虛榮心重。至此，康熙對陳璸之成見，如滔滔江水綿延不絕了，這可不是鬧著玩的，君臣之間的“斗法”隨即開始。

許多人遇到這種情況，或破罐子破摔，從此消沉;或據(jù)理力爭，不惜雞蛋碰石頭。但陳璸沒有這么做，他首先心平氣和地做了相關(guān)解釋：“今人一入仕官，于飲食、衣服、器用及交際往來，皆備極華侈。多所費(fèi)必多所取，方面取之有司，有司取之小民，臉(斂)削無已。應(yīng)申嚴(yán)奢侈之禁?！本褪钦f，禁火耗可從根本上減少官員的灰色收入，有助于弘揚(yáng)節(jié)儉之風(fēng);其次他又建議：“……應(yīng)申禁自府道以下不許收受州縣官饋送，使州縣官有所顧忌，不敢橫征科斂。”意思是，只要剎住送禮饋贈的惡習(xí)，地方官沒了保護(hù)傘，火耗不禁也禁了。既表明自己想做事能做事的意思，又照顧了領(lǐng)導(dǎo)面子，用心良苦。

但康熙成見難消，次年十二月，將陳璸調(diào)離湖南，轉(zhuǎn)任福建巡撫，赴任前，特地召見了他，詢問“閩省有否加耗”。陳璸充分利用了這次陛見機(jī)會，闡述火耗與貪腐的關(guān)系：“貪官不在所取之多寡，取一錢即與取千百萬金等。必一錢不取，方可謂之清廉。人所以貪取錢財者，皆因艱于用度。臣曾任縣令，便不至于窮苦，即不取一錢，衣食亦能充足。”

此一回合的“斗法”，陳璸勝了，但勝得不徹底。康熙只是稱贊陳璸是個清官，相信“辦事必好”“人極和平”;但于火耗一事，康熙還是堅持了自己的意見：“……若將火耗分毫盡禁，恐不能行，且恐別人弊端，為民厲?！庇衷唬骸白銮骞僬\善，但恐清而刻，人便不能相安，須以清而不刻為尚?！毖酝庵猓闳粼僭诨鸷倪@件事上給我添堵，我還會對你有看法的。

為了讓皇帝徹底拋開有色眼鏡，陳璸隨后采取了“證據(jù)法”，即不光要說，還要做，用事實(shí)說話，讓皇帝體察。他不再要求禁火耗了，而是興文教、嚴(yán)海防。以“程朱為宗”，教化官吏循圣賢之路，在思想上倡導(dǎo)勤政廉潔;借海盜猖獗，奏請水師護(hù)航貿(mào)易船隊(duì)，以自己的公使錢之一萬五千兩撥充餉銀，后又請以巡撫一年支取司庫余平項(xiàng)下銀六千五百兩充餉銀。公使錢和余平項(xiàng)下銀，實(shí)際上都是火耗所得，他以身作則，不沾不染，樹立了廉政榜樣?？滴醣M管留中了奏疏，但陳璸的這番心思，他是清楚的。

康熙五十七年，陳璸積勞成疾，卒于官，遺疏將火耗所得之一萬三千四百余兩，派人全部解京充西師之費(fèi)，“以盡臣未盡之心”。事實(shí)勝于雄辯，康熙也終于摘下了有色眼鏡，他動情地說：“清官朕亦見之，如伊者，朕實(shí)未見……誠清廉中之卓絕?！?/p>