蘇聯(lián)腐敗史 斯大林建整套制度保證干部特權(quán)

原文刊于《濟(jì)南日報》

自1922年到1991年，蘇聯(lián)在人類歷史上存在了整整70年。這70年里，干部集團(tuán)的腐敗，始終如附骨之疽。蘇聯(lián)70年腐敗史，對后世是一個沉痛的歷史教訓(xùn)。

列寧時代：防范干部特權(quán)，但特權(quán)已經(jīng)泛濫。一般說來，政權(quán)初建，氣象一新，必有一段勵精圖治，腐敗現(xiàn)象會相對較輕。但事實卻并非如此，早在列寧時代，蘇聯(lián)(俄)的腐敗問題就已相當(dāng)嚴(yán)重。

早在1920年俄共九大上，許多黨代表就曾憤怒指責(zé)黨內(nèi)的嚴(yán)重腐敗“無論對于誰都不是個秘密”，“中央和地方的‘共產(chǎn)黨員’允許自己那樣的奢侈，他們的行為絲毫不比老牌的資產(chǎn)階級遜色，工人和農(nóng)民對他們敢怒不敢言”。這些腐敗的種類主要包括：公車腐敗、住房腐敗、飲食腐敗、醫(yī)療腐敗、貪污受賄、權(quán)錢交易、盜用公款。

當(dāng)然，最高當(dāng)局也不是沒有采取過防范腐敗的措施。十月革命后，列寧就對領(lǐng)導(dǎo)干部的工資和待遇作了嚴(yán)格規(guī)定，要求一切公職人員的薪金“不得超過熟練工人的平均工資”。列寧率先示范，其作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的工資是500舊盧布，而鐵路員工的最高工資是510舊盧布。1919年制定的35級工資表，黨政領(lǐng)導(dǎo)人的工資大大低于工人的最高工資。

但問題在于：領(lǐng)導(dǎo)干部們很快就不靠工資生活了，在工資之外的其他方面，享受特殊待遇的領(lǐng)導(dǎo)干部們與群眾之間的差距越來越大。

斯大林時代：公然將干部的特權(quán)腐敗制度化、合法化。斯大林建立起了一整套保證領(lǐng)導(dǎo)干部層特權(quán)的制度。這個官僚特權(quán)階層主要享有如下特權(quán)：(1)宅第權(quán)。從中央到地方各級官員均有一處或幾處別墅。凡是名勝地、風(fēng)景區(qū)、海濱、避暑勝地，幾乎全部被大小官員的別墅所占據(jù)。(2)特供權(quán)。各級黨政機(jī)關(guān)均有特設(shè)的內(nèi)部商店、餐廳、冷庫等供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，按照官職大小、地位高低享受特殊供應(yīng)。(3)特教權(quán)。凡是高級官員的子女，從幼兒園到大學(xué)均有培養(yǎng)他們的專門機(jī)構(gòu)或保送入學(xué)的制度。高級軍官的兒子則直接送軍事院校培養(yǎng)。(4)特繼權(quán)。官員特別是高級官員可以免費為自己的子女留下豪華住房和別墅，供他們終身享用。(5)特衛(wèi)權(quán)?；ㄔ诟呒夘I(lǐng)導(dǎo)人身上的費用，達(dá)到無法核算的程度。(6)特支權(quán)。位居金字塔頂端的官員在國家銀行有敞開戶頭，即戶主可以不受限制隨意提取款項的戶頭。

法國作家羅曼·羅蘭1935年到莫斯科訪問，驚訝地發(fā)現(xiàn)連“偉大的無產(chǎn)階級作家”高爾基也置身于深深的特權(quán)腐敗之中，在金碧輝煌的別墅里，為高爾基服務(wù)者多達(dá)四五十人。

赫魯曉夫時代：向干部特權(quán)腐敗體系發(fā)起首次攻擊。赫魯曉夫上臺后，向斯大林一手建立起來的干部特權(quán)腐敗體系，發(fā)起了蘇共歷史上的第一次主動攻擊。在他的命令下，很多官僚特權(quán)被取消，如“信封制度”、免費早餐午餐、免費別墅、專用汽車等。官員們在斯大林時代的高薪也被大幅度砍削。但這些都不足以從根本上消滅干部特權(quán)腐敗——— 列寧時代就是個例子，這些官僚特權(quán)在當(dāng)時是非法的，但這些官僚特權(quán)仍然興盛不衰。所以，赫魯曉夫采取了另一種“釜底抽薪”的方式，即實行干部任期制與輪換制。最后，這些丟掉特權(quán)的官僚們下決心要趕走赫魯曉夫，成了勃列日涅夫的“政治盟友”。

勃列日涅夫時代：蘇共腐敗干部們最幸福的黃金期。勃列日涅夫的上臺，很得力于“在赫魯曉夫手里失去腐敗特權(quán)”的干部們的支持；作為回報，勃列日涅夫為這些干部們創(chuàng)造了蘇共歷史上前所未有的極好的腐敗環(huán)境。不但恢復(fù)了被赫魯曉夫取消的所有干部特權(quán)，還增加了新的特權(quán)項目。

勃列日涅夫始終沖在腐敗的最前線。他任總書記之后，任用了大批親信，包括自己的許多親屬。如勃氏的女婿丘爾巴諾夫，僅10年時間就從一個普通民警一躍而成為內(nèi)務(wù)部第一副部長，在1976-1982年間大肆貪污受賄，釀成震驚全國的“駙馬案”。整個勃列日涅夫時代，“蘇共的許多書記、州委書記、邊疆區(qū)委書記、中央委員都卷入了骯臟勾當(dāng)”。高級領(lǐng)導(dǎo)人彼此勾結(jié)、濫用權(quán)力、貪污受賄的案件層出不窮。除個別案例外，大多數(shù)腐敗案件都是勃氏去世后才被揭露出來。勃氏個人的貪婪在這場腐敗盛宴中起到了強(qiáng)烈的“示范”和“帶頭”作用。

戈爾巴喬夫時代：全面腐敗下的經(jīng)濟(jì)改革只能是悲劇。在經(jīng)歷了短暫的安德羅波夫和契爾年科時期后，蘇聯(lián)迎來了戈爾巴喬夫時代。蘇聯(lián)歷史上著名的“共青團(tuán)經(jīng)濟(jì)”，就是在戈氏的改革中利用特權(quán)腐敗發(fā)展起來的；國家職能部門被取消變成股份公司后，部長們大都成了公司的總裁，股份則大都在部門領(lǐng)導(dǎo)人之間被瓜分……總而言之，改革前誰是管理者，改革后誰就成了占有者和所有者。結(jié)果是，“國家官員、黨的職能人員、共青團(tuán)積極分子成為最初類型的俄羅斯企業(yè)家、20世紀(jì)90年代初的第一批百萬富翁和‘新俄羅斯人’”。