解放軍炮兵實彈射擊訓(xùn)練場曾遭侵占 光纜被挖斷

隆冬時節(jié)，千里機動到贛東某炮兵射擊場的某師官兵欣喜地發(fā)現(xiàn)：以前影響遠射程陣地射界的2處非法建筑被拆除。參演部隊領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“完善的野外駐訓(xùn)涉軍維權(quán)機制，為官兵凝神聚力投身強軍實踐提供了和諧環(huán)境和堅實法治平臺?！?/p>

自2009年以來，江西省軍區(qū)撫州軍分區(qū)協(xié)調(diào)市政法委、地方法院，抽選12家涉軍維權(quán)成員單位的11名法律工作者，組成4個涉軍維權(quán)巡查組，為部隊解決演習(xí)駐訓(xùn)時執(zhí)勤訓(xùn)練、軍用設(shè)施改造、軍事禁區(qū)管理中遇到的涉法問題。5年來，他們先后保障各類演習(xí)駐訓(xùn)62次，妥善處理各類賠償問題500余起，處理建設(shè)糾紛9起，被官兵親切地稱作“涉軍維權(quán)直通車”。

演訓(xùn)場上的違建誰來管

去年10月，南京軍區(qū)某通信團通過撫州境內(nèi)的一條軍用通信光纜被地方公司在施工中挖斷。軍分區(qū)一方面協(xié)調(diào)軍地通信部門火速搶修，一方面組織涉軍維權(quán)工作人員現(xiàn)場勘察，及時收集有關(guān)證據(jù)，使相關(guān)責(zé)任人受到嚴肅處理。

某炮兵實彈射擊訓(xùn)練場周圍，遍布4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村委會，過去訓(xùn)練場周圍常有違規(guī)修建房屋、占用軍用土地種植農(nóng)作物等問題，導(dǎo)致破壞戰(zhàn)備工程、蠶食訓(xùn)練場地、妨礙軍事交通等事發(fā)生。

“維權(quán)工作要與演訓(xùn)‘無縫對接’！”為此，涉軍維權(quán)工作人員上報地方司法部門，收回違規(guī)耕種的600余畝土地，并對野營駐訓(xùn)全過程開展法律風(fēng)險評估，為戰(zhàn)斗力建設(shè)撐起“法律保護傘”。

演習(xí)中的損毀誰來賠

今年9月，某炮兵團因?qū)崗椛鋼粲?xùn)練，需要疏散周圍村鎮(zhèn)群眾。因誤工補償協(xié)議軍地雙方未達成一致，部隊只好多次調(diào)整射擊場地，影響了實彈射擊考核進度。另一方面，過去部隊在該訓(xùn)練場組織實彈實爆訓(xùn)練時，對鄉(xiāng)村道路、灌溉水網(wǎng)、農(nóng)田容易造成輕度損害。

為凝聚軍地合力實現(xiàn)“雙向”維權(quán)，推動涉軍維權(quán)工作科學(xué)長效開展，撫州軍分區(qū)發(fā)揮涉軍維權(quán)直通車橋梁紐帶作用，組織訓(xùn)練場周圍村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、公安民警、專武干部、民兵骨干組成應(yīng)急處置小組，建立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，定期召開軍地座談會，及時將損失補償?shù)轿?幫助訓(xùn)練場周圍群眾安全撤離訓(xùn)練區(qū)，并做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作;實彈實爆作業(yè)后，組織營房部門、工兵部隊定期對道路、橋梁、房屋開展檢修和加固維護。

2013年，發(fā)生在兩次重大演習(xí)中的多起損害賠償問題，軍地雙方均在友好氛圍中妥善解決，進一步鞏固了軍民關(guān)系。

為軍地聯(lián)動規(guī)范叫好

2013年，涉軍維權(quán)工作人員發(fā)現(xiàn)某炮兵射擊訓(xùn)練場附近一條民用水泥橋成為危橋后，及時將情況通報軍分區(qū)。經(jīng)過和省、市兩級政府協(xié)調(diào)，撫州市專門撥款43萬元重修了新橋，既方便了群眾正常出行，也保障了部隊軍事行動。

為進一步健全涉軍維權(quán)軍地協(xié)作機制，撫州軍分區(qū)協(xié)調(diào)地方政府和司法部門，對基礎(chǔ)設(shè)施軍民合建共用、在交通基礎(chǔ)建設(shè)中統(tǒng)籌戰(zhàn)備需求、在城市建設(shè)中統(tǒng)籌防護體系建設(shè)等8個重點領(lǐng)域進行規(guī)范，建立市、縣級維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組12個，設(shè)立維權(quán)中心、巡回法庭、法律援助站、調(diào)處工作室120多個，確保各級維權(quán)機構(gòu)組織健全、職責(zé)明確、人員固定、分工合理。

為方便部隊野營駐訓(xùn)時快速機動，去年，該軍分區(qū)與地方各級政府密切協(xié)調(diào)，計劃將炮兵射擊訓(xùn)練場附近60余公里的村級公路升級為國防公路，目前該項目已被批準正式立項。

近年來，該軍分區(qū)涉軍維權(quán)直通車廣泛開展接待法律咨詢、上門為軍屬開展法律援助服務(wù)，協(xié)調(diào)解決各類涉軍涉法案件，為部隊和軍屬挽回經(jīng)濟損失300多萬元，軍分區(qū)也被評為“維護國防利益和軍人軍屬權(quán)益工作先進單位”。