敗退緬甸的國(guó)軍殘兵 朝戰(zhàn)妄圖反攻緬甸國(guó)軍

關(guān)于建國(guó)初期國(guó)民黨軍隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)軍)殘部在滇緬邊境的活動(dòng)，臺(tái)灣柏楊的《金三角、邊區(qū)、荒城》和《異域》，大陸鄧賢的《流浪金三角》，張伯金的《亡命金三角》，以及徐軍的《流亡異國(guó)的蔣軍殘部》等，都有過(guò)介紹，但多采用紀(jì)實(shí)文學(xué)的筆法，且多聚焦金三角的毒品問(wèn)題。近年來(lái)，隨著外交檔案的不斷解密，學(xué)術(shù)層面的研究不斷深入，相關(guān)的史實(shí)也日益清晰。本文擬根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)以及美國(guó)、日本的外交檔案，并綜合已有的研究，對(duì)李彌及其國(guó)軍殘部從流竄滇緬邊境到盤踞緬北再到撤往臺(tái)灣的大致過(guò)程，進(jìn)行考訂、梳理和描述。

兵敗云南潰竄緬北

1949年年底，解放軍向盤踞云南的國(guó)民黨軍隊(duì)發(fā)起總攻。國(guó)民黨軍隊(duì)潰敗滇南后，由第26軍93師278團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)譚忠以及第8軍237師709團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李國(guó)輝率領(lǐng)的兩支殘部約1400余人，于1950年2月先后流竄到緬泰邊境大其力(Tachileik)附近的猛捧(MongPong)地區(qū)。其后，一些零星的隊(duì)伍也加入其中。幾支殘軍聯(lián)合組成“復(fù)興部隊(duì)”，初由第93師的參謀長(zhǎng)何述傳擔(dān)任指揮官，后由李國(guó)輝接任指揮官，譚忠為副指揮官，此后國(guó)軍殘部在緬甸的活動(dòng)進(jìn)入“小李將軍時(shí)代”。

此前已撤退到臺(tái)北的這些軍隊(duì)的統(tǒng)領(lǐng)李彌此時(shí)主動(dòng)向臺(tái)灣當(dāng)局請(qǐng)纓：“擬即趕赴滇南地區(qū)，收容部隊(duì)，負(fù)弩前驅(qū)，為國(guó)效命。”據(jù)臺(tái)北學(xué)者覃怡輝考訂，1950年2月6日李彌在未獲臺(tái)灣當(dāng)局批準(zhǔn)時(shí)，便迫不及待地由基隆乘輪船偷渡到香港，再輾轉(zhuǎn)于4月11日到達(dá)曼谷，經(jīng)國(guó)民黨駐泰武官陳振熙協(xié)助，與竄緬國(guó)軍殘部取得聯(lián)系，并設(shè)法獲得駐泰使館職員身份留居泰國(guó)，同時(shí)以國(guó)民黨云南省政府主席兼云南綏靖公署主任身份，領(lǐng)導(dǎo)流竄緬甸境內(nèi)的國(guó)軍殘部。

對(duì)于這支國(guó)軍殘部，初到臺(tái)灣自顧不暇的國(guó)民黨當(dāng)局既不很了解也不很重視。當(dāng)李國(guó)輝等設(shè)法通過(guò)電臺(tái)與臺(tái)灣當(dāng)局取得聯(lián)系時(shí)，后者只是指示他們：設(shè)法自行解決出路。到1950年3月底，這支部隊(duì)只收到臺(tái)灣方面匯來(lái)的5萬(wàn)泰銖。4月李彌抵泰后，將其私人積蓄的10萬(wàn)美金提供給他們充作給養(yǎng)。經(jīng)李彌爭(zhēng)取，自5月起臺(tái)灣當(dāng)局同意每月提供10萬(wàn)泰銖(7月起增加為20萬(wàn)泰銖)作為軍餉。

時(shí)緬甸獨(dú)立不久，對(duì)國(guó)內(nèi)尤其是邊境地區(qū)的控制能力薄弱，對(duì)這批非法入侵的國(guó)軍殘部十分擔(dān)憂，從一開(kāi)始便采取軍事和外交雙管齊下的方式，力圖將這批不速之客驅(qū)逐出境。但歷經(jīng)兩個(gè)月，大其力戰(zhàn)役卻以緬甸軍隊(duì)的失敗而告終。緬甸方面不得不將重心轉(zhuǎn)到外交舞臺(tái)上。

由于緬甸政府在1949年12月17日便宣布承認(rèn)新中國(guó)，并于1950年6月8日正式與新中國(guó)建交，與此同時(shí)斷絕了與國(guó)民黨政府的外交關(guān)系，因而在外交舞臺(tái)上緬甸方面只能通過(guò)美國(guó)政府與臺(tái)灣方面交涉。1950年7月，緬甸政府請(qǐng)求美國(guó)方面向臺(tái)灣施加壓力，讓國(guó)軍殘部或繳械接受安置，或立即撤離緬境，否則將向聯(lián)合國(guó)提出控訴。美國(guó)政府在當(dāng)時(shí)對(duì)于這支國(guó)軍殘部同樣既不了解也不重視，認(rèn)為他們不但在軍事上沒(méi)有什么利用價(jià)值，而且在輿論上會(huì)有利于共產(chǎn)黨陣營(yíng)的宣傳，如果聽(tīng)任他們滯留緬甸，緬甸政府將不得不花費(fèi)很大精力去對(duì)付他們，進(jìn)而不能全力對(duì)付境內(nèi)的共產(chǎn)黨游擊隊(duì)和克倫族反叛武裝，這樣不但會(huì)威脅到緬甸內(nèi)部的政治安定，而且會(huì)影響到整個(gè)東南亞的安全局勢(shì)。在接到緬甸政府的請(qǐng)求后，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿臘斯克(DeanRusk)先后于7月7日和7月25日兩次約見(jiàn)臺(tái)灣當(dāng)局駐美“大使”顧維鈞，要求臺(tái)灣當(dāng)局命令緬北的國(guó)軍殘部向緬甸政府繳械。李彌等人以如向承認(rèn)中共政權(quán)的緬甸政府繳械，部隊(duì)將鋌而走險(xiǎn)為由，拒絕撤軍。7月28日，美國(guó)國(guó)務(wù)院再次以國(guó)務(wù)卿艾奇遜(DeanAcheson)的名義向顧維鈞重申撤軍的要求。與此同時(shí)，緬甸政府決定將國(guó)軍殘部入侵緬甸的問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)討論。

在美國(guó)和國(guó)際社會(huì)的壓力下，臺(tái)灣當(dāng)局于8月3日致電李彌，命令其于8月14日前將國(guó)軍殘部撤出緬北，進(jìn)入云南從事游擊活動(dòng)。緬甸方面對(duì)此表示滿意，并決定不再向聯(lián)合國(guó)提出控訴。8月23日，國(guó)軍殘部撤離大其力駐地，撤往泰緬邊境的猛撒(MongHsat)地區(qū)。次日，緬甸政府軍進(jìn)駐大其力。

然而，就在人們以為這一問(wèn)題即將解決時(shí)，日益白熱化的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)卻給了這支國(guó)軍殘部轉(zhuǎn)圜之機(jī)，使他們得以在滇緬邊境存活并重新活躍起來(lái)。

朝戰(zhàn)爆發(fā)反攻云南

1950年6月25日，正當(dāng)國(guó)軍殘部與緬甸政府軍在大其力鏖戰(zhàn)之際，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)了。10月25日，中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)，打響了抗美援朝的第一仗，并很快將戰(zhàn)線重新推進(jìn)到三八線附近。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)日益白熱化之際，原先很少為人所知又很少為人重視的這支國(guó)軍殘部，成了美國(guó)政府和臺(tái)灣當(dāng)局手中的一枚棋子、一支奇兵，受到了前所未有的重視和支持。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)方面積極籌組以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)部隊(duì)，力圖使戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)際化。1950年9月，美國(guó)海軍少將厄斯金(GravesB.Erskine)率領(lǐng)“東南亞軍援顧問(wèn)團(tuán)”訪問(wèn)泰國(guó)，其使命是努力爭(zhēng)取泰國(guó)參加聯(lián)合國(guó)軍。滯留曼谷的李彌獲悉厄斯金來(lái)泰后，通過(guò)臺(tái)灣當(dāng)局駐泰武官陳振熙與厄斯金取得聯(lián)系，兩人先后三次進(jìn)行會(huì)談。李彌主動(dòng)提出率所部國(guó)軍反攻云南，牽制共軍軍力，減緩美軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的壓力，同時(shí)希望美國(guó)方面給予援助。厄斯金認(rèn)為利用這支國(guó)軍殘部牽制中國(guó)兵力是一個(gè)不錯(cuò)的選項(xiàng)，表示愿意提供武器裝備和經(jīng)濟(jì)援助，但前提是在國(guó)軍殘部進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)后，方可對(duì)其進(jìn)行空投補(bǔ)給。

中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)后，美國(guó)在戰(zhàn)場(chǎng)上陷入被動(dòng)。11月5日，美國(guó)中央情報(bào)局的政策協(xié)調(diào)辦公室(OfficeofPolicyCoordination)根據(jù)厄斯金提供的信息，向杜魯門總統(tǒng)遞交了一份“白紙方案”(OperationPaper，臺(tái)灣檔案稱之為OperationG)。這一方案的中心內(nèi)容便是支援緬北的國(guó)軍殘部進(jìn)攻中國(guó)大陸，牽制中國(guó)兵力，以緩解美軍在朝鮮半島的壓力。美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)這一方案有不同看法，但杜魯門總統(tǒng)表示支持，撇開(kāi)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了這一方案，并要求中情局秘密加以實(shí)施。自1951年2月起，中情局在泰國(guó)政府的協(xié)助下，通過(guò)曼谷情報(bào)站，在曼谷設(shè)立了一家“東南亞國(guó)防用品公司”(SoutheastAsiaDefenseSuppliesCorporation)，負(fù)責(zé)向國(guó)軍殘部提供武器裝備。

在獲得美國(guó)青睞的同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)曾經(jīng)被忽視的這支殘部也重新加以審視，認(rèn)為他們不失為一枚與美國(guó)討價(jià)還價(jià)以爭(zhēng)取美援的籌碼，一旦他們?cè)谠颇系檬郑€可以使那里成為反攻大陸的基地，因而決定加強(qiáng)對(duì)他們的援助。1951年2月，臺(tái)灣“國(guó)防部”在美國(guó)中情局的協(xié)助下，也從高雄經(jīng)海路將一批武器裝備運(yùn)抵曼谷，再經(jīng)由泰緬邊境送交國(guó)軍殘部。

在獲得美國(guó)和臺(tái)灣當(dāng)局的支持后，李彌親自從泰國(guó)來(lái)到緬甸境內(nèi)的猛撒殘軍總部，在第26軍的建制下，將部隊(duì)改組成新的第93師和第193師，并加以擴(kuò)展。據(jù)稱其勢(shì)力一度擴(kuò)張到3萬(wàn)多人，控制了北到密支那，南抵泰國(guó)清邁府，東達(dá)老撾山區(qū)的一片區(qū)域，在湄公河西岸峽谷還修建了一座簡(jiǎn)易的江臘機(jī)場(chǎng)，有記載說(shuō)蔣經(jīng)國(guó)還曾秘密從臺(tái)北飛抵該機(jī)場(chǎng)視察這支部隊(duì)。

1951年4月，李彌所部從緬北分南北兩路向云南推進(jìn)，5月發(fā)起反攻大陸的軍事行動(dòng)，此后兩個(gè)月間一度占領(lǐng)云南邊境的鎮(zhèn)康、雙江、耿馬、孟定、滄源、瀾滄、寧江、南嶠等8個(gè)縣治。在此期間，美國(guó)也先后5次向滄源境內(nèi)空投了武器裝備。

對(duì)于國(guó)軍殘部在云南的反攻活動(dòng)，中國(guó)政府和國(guó)內(nèi)外輿論都曾給予高度警惕和強(qiáng)烈譴責(zé)。自1951年5月下旬起，《人民日?qǐng)?bào)》不斷對(duì)國(guó)軍殘部進(jìn)犯耿馬、雙江、滄源、孟馬、孟連、孟董等地的情況加以報(bào)道，并將譴責(zé)的矛頭直接指向他們背后的美國(guó)和蔣介石政權(quán)。直到1951年12月26日，《人民日?qǐng)?bào)》還發(fā)表了《美國(guó)竟由臺(tái)灣運(yùn)送國(guó)民黨匪軍到泰國(guó)和緬甸北部，陰謀向我國(guó)邊境乘機(jī)進(jìn)行大規(guī)模擾亂活動(dòng)》的文章，對(duì)“美帝國(guó)主義”和“泰國(guó)反動(dòng)政府”相勾結(jié)，增援緬北的“國(guó)民黨殘匪”，“陰謀向我國(guó)邊境乘機(jī)進(jìn)行大規(guī)模的擾亂活動(dòng)”加以揭露和譴責(zé)。1952年1月3日，蘇聯(lián)代表維辛斯基(AndreyVyshinsky)在聯(lián)合國(guó)政治委員會(huì)也作了題為《關(guān)于美國(guó)的所謂“集體措施”計(jì)劃--準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃》的發(fā)言，揭露美國(guó)政府的侵略行為，支持中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)。

現(xiàn)有資料尚不能完全解讀那段時(shí)間國(guó)軍殘部對(duì)云南的軍事騷擾，對(duì)中國(guó)政府和中國(guó)軍隊(duì)到底起了多大的牽制作用，但這支國(guó)軍殘部畢竟是孤軍深入，實(shí)力有限，又缺少補(bǔ)給，在解放軍發(fā)動(dòng)反擊后，很快便全線潰退。1951年7月22日，這支國(guó)軍殘部不得不再度退回緬甸境內(nèi)。對(duì)于國(guó)軍殘部在云南的失敗，李彌歸咎于美國(guó)的援助不力，當(dāng)1953年被召回臺(tái)北時(shí)，他向臺(tái)灣當(dāng)局遞交了一份既不乏牢騷又無(wú)可奈何的報(bào)告，其中談到：

1951年3月美方為刺激匪方促成南北韓和談，給以本部隊(duì)不適用之機(jī)關(guān)槍200挺(裝甲車上用的)，六零炮12門，卡賓槍150支，15W無(wú)線電4部，82、60、79、30、45卡賓槍各種口徑彈藥各一部(數(shù)目待查)，要本部隊(duì)作螳臂擋車式之進(jìn)攻云南，并派干部?jī)蓡T隨行監(jiān)視(美國(guó)人)。本部隊(duì)官兵以反攻有責(zé)，當(dāng)即不問(wèn)一切攻復(fù)滄源。在該地美方又空投三零步槍875支(每支附彈40發(fā))，卡賓槍2000支(每支附彈50發(fā))。7月本部以眾寡懸殊傷亡甚大，迫不得已即轉(zhuǎn)移至滇緬邊境，整補(bǔ)訓(xùn)練，待機(jī)再舉。此后該方即煩言嘖嘖，并即停止補(bǔ)給裝備。同年9月，該方月給經(jīng)費(fèi)美金75000元(按泰幣市價(jià)折付，收支實(shí)情均已呈報(bào))接濟(jì)本部隊(duì)，迭囑潛伏待機(jī)，本部隊(duì)明知其為玩弄而豢養(yǎng)，但只好聽(tīng)其安排。1952年4月美方迫于中蘇匪幫與緬甸之威脅，立即停止上項(xiàng)經(jīng)費(fèi)援助。

誠(chéng)如李彌所言，中情局對(duì)國(guó)軍殘部的援助力度并不大，但國(guó)軍殘部在云南發(fā)動(dòng)的曇花一現(xiàn)式的反攻大陸，更如同他所說(shuō)的是螳臂擋車之舉。這才是他們失敗的根本原因！

緬維主權(quán)促蔣撤軍

國(guó)軍殘部在云南的反攻行動(dòng)，與其說(shuō)是出于他們對(duì)反攻大陸的政治信念，不如說(shuō)是更多地為了向臺(tái)灣當(dāng)局和美國(guó)方面證明他們的存在價(jià)值，以爭(zhēng)取更多的援助，維系自己的存活。再回緬北后，國(guó)軍殘部很快陷入生存危機(jī)。

如同李彌上述報(bào)告所說(shuō)，在重返緬甸的一段日子里，美國(guó)中情局并沒(méi)有馬上放棄對(duì)他們的期待，仍然秘密向他們提供每月75000美金的經(jīng)費(fèi)接濟(jì)，希望他們繼續(xù)在云南方向發(fā)揮作用。但事實(shí)上他們已經(jīng)很難如美所愿，再度采取軍事行動(dòng)對(duì)大陸構(gòu)成威脅了。1952年1月，當(dāng)李彌由臺(tái)北返回曼谷時(shí)，美國(guó)駐臺(tái)官員特別安排他繞道菲律賓美國(guó)空軍基地，與中情局官員商討下一步的行動(dòng)計(jì)劃。中情局給了李彌三個(gè)選項(xiàng)：第一，進(jìn)擊云南;第二，進(jìn)入越南;第三，滯留緬甸。李彌只能選擇第三項(xiàng)。而這無(wú)疑不是美國(guó)所希望的。到1952年4月，中情局便停止了對(duì)他們的全部援助。

為了在緬甸存身，國(guó)軍殘部不得不設(shè)法加強(qiáng)與緬甸國(guó)內(nèi)反政府勢(shì)力的勾結(jié)和合作。他們與緬甸境內(nèi)克倫(Karens)族和蒙(Mons)族反政府武裝建立聯(lián)系，互換糧食和槍械，互相派員常駐對(duì)方，協(xié)同應(yīng)付緬甸政府軍的圍剿，甚至試圖結(jié)成聯(lián)合對(duì)抗緬甸政府軍的軍事聯(lián)盟。他們也支持因不滿緬甸政府取消土司制度而持反政府立場(chǎng)的撣邦土司。他們還嘗試在克倫族和蒙族的協(xié)助下向緬南發(fā)展，開(kāi)辟海上補(bǔ)給通道。1952年9月，他們?cè)舷旅?Moulmein)，與緬甸政府軍發(fā)生正面軍事沖突。1953年2月，他們又結(jié)集各方面力量，主動(dòng)向緬甸政府軍發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，策應(yīng)遭緬甸政府軍圍剿的克倫族武裝，并試圖打通南下的交通線。

國(guó)軍殘部在緬甸的非法存在和非法活動(dòng)，給緬甸政府造成極大麻煩和極大威脅，緬甸政府視之為腹心大患。出于維護(hù)國(guó)家主權(quán)的需要，又迫于反對(duì)黨的壓力，緬甸政府下定決心將國(guó)軍殘部驅(qū)逐出境。由于軍事力量薄弱，武力圍剿收效甚微，緬甸政府不得不再次求助于美國(guó)和聯(lián)合國(guó)。

隨著時(shí)間的推移，美國(guó)對(duì)國(guó)軍殘部的實(shí)際力量和使用價(jià)值越來(lái)越懷疑和否定，并且隨著朝鮮戰(zhàn)局進(jìn)入停戰(zhàn)談判階段，美國(guó)也越來(lái)越不需要借助他們了。這時(shí)的美國(guó)政府主要得從其對(duì)緬政策以及東亞戰(zhàn)略全局出發(fā)考慮如何處置國(guó)軍殘部，他們對(duì)緬甸的基本訴求是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)，確保緬甸政府不倒向社會(huì)主義陣營(yíng)。這樣，拋棄利用國(guó)軍殘部牽制中國(guó)軍隊(duì)的政策，迫使臺(tái)灣當(dāng)局從緬北撤退國(guó)軍殘部，就成了美國(guó)的必然選擇。

1952年10月底，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿阿利森(JohnM.Allison)訪問(wèn)臺(tái)灣，曾要求蔣介石撤退緬北的國(guó)軍殘部，蔣不但強(qiáng)烈反對(duì)，還要求美國(guó)繼續(xù)向他們提供援助。1953年1月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)院要求其駐臺(tái)“代辦”蘭金(KarlRankin)面見(jiàn)蔣介石，勸蔣接受美國(guó)提出的自緬北撤退國(guó)軍殘部的計(jì)劃。但直到2月21日蘭金才得以在高雄拜會(huì)蔣介石。兩人之間留下了這樣一段談話記錄：

蘭：國(guó)務(wù)院吁請(qǐng)蔣“總統(tǒng)”下令將李彌部撤回臺(tái)灣。

蔣：撤回李部，為艾理遜(指美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜)一人受英人左右之意見(jiàn)。

蘭：美欲將中立集團(tuán)拉入民主集團(tuán)，李部之存在，使有中共入侵之威脅;尤其李部與克倫叛軍合作，緬視為大忌。李部所能指揮者，恐二千人而已，如能將此二千人撤回，則國(guó)務(wù)院即十分滿意。

蔣：美政府一方面要我反共，一方面又要我把反共之李部撤回，是何道理？

蘭：只因李部不在中國(guó)境內(nèi)，如在云南則美國(guó)無(wú)話可說(shuō)。且李部兵力不大，無(wú)大作用。

蔣：李部雖僅三千，但在中緬未定界之一萬(wàn)余人之游擊隊(duì)，皆視李為領(lǐng)導(dǎo)人，李部散去，則此游擊隊(duì)亦將散去;李部在該地，能帶給滇桂兩省人極大之希望，此為其重要性。

蘭：但國(guó)務(wù)院所請(qǐng)貴國(guó)撤退者，并不包括該一萬(wàn)余人，只是能撤之部隊(duì)。

蔣：李部之在滇，猶如昔日美軍陸戰(zhàn)隊(duì)之在華北，一旦撤出，將來(lái)付出之代價(jià)極高。如能顧全緬顏面，是否可以不撤？總之現(xiàn)在不能下令，必須等李彌回臺(tái)后始能作具體決定。

蘭：如能與緬政府合作，自然甚佳。

蔣介石的上述態(tài)度，顯然不是美國(guó)方面所希望的，更不是緬甸政府所能夠接受的。緬甸政府一方面繼續(xù)通過(guò)美國(guó)向臺(tái)灣當(dāng)局施壓，一方面決定向聯(lián)合國(guó)提起控訴。迫于美國(guó)的壓力，臺(tái)灣當(dāng)局于1953年2月23日將李彌召回臺(tái)北。

無(wú)可奈何撤軍臺(tái)北

對(duì)于李彌來(lái)說(shuō)，緬北的國(guó)軍殘部是他軍事生涯中最后的資本，將這支部隊(duì)留在滇緬邊境，進(jìn)可以窺伺滇南，退可以縱橫緬北;如果撤軍回臺(tái)，他就會(huì)喪失兵權(quán)，無(wú)所事事;更何況滇南不但是他的故鄉(xiāng)，也是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中他所在的第8軍大批將士為國(guó)捐軀之地，在情感上他也無(wú)法放棄。因此，他無(wú)論如何不愿意將國(guó)軍殘部從緬北撤回臺(tái)灣。

李彌回臺(tái)后，2月26日便迫不及待地上書蔣介石，堅(jiān)決反對(duì)將國(guó)軍殘部撤回臺(tái)灣。其理由是：(1)所部多非正規(guī)軍，無(wú)法強(qiáng)迫他們撤退。(2)撤軍影響臺(tái)灣島內(nèi)的反共士氣。(3)沒(méi)有美援國(guó)軍殘部仍然可以生存。(4)國(guó)軍殘部已取得若干戰(zhàn)果，如果撤軍將前功盡棄。(5)美國(guó)政府“一面宣布解除中立臺(tái)灣政策以鼓勵(lì)我政府反攻大陸，一面則又迫使本部隊(duì)繳械撤離運(yùn)回臺(tái)灣，此種專為美國(guó)人眼前利益打算之建議，實(shí)無(wú)考慮之必要”。(6)緬甸政府已眾叛親離，只是為了討好“中共”而企圖武力驅(qū)逐國(guó)軍殘部。在報(bào)告的最后，李彌不惜以辭職相要挾，堅(jiān)決反對(duì)從緬甸撤軍。李彌的夫人龍慧娛也上書宋美齡，反對(duì)將國(guó)軍殘部從緬甸撤回臺(tái)灣。

3月3日，李彌在臺(tái)北與蘭金直接會(huì)面，明確表示國(guó)軍殘部志在重返大陸，無(wú)意來(lái)臺(tái)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)他也無(wú)法命令他們來(lái)臺(tái)。美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)此非常不滿，訓(xùn)令蘭金要求臺(tái)灣當(dāng)局立即命令國(guó)軍殘部停止對(duì)緬軍的進(jìn)攻，然后使之撤退回臺(tái)，并停止對(duì)他們的補(bǔ)給。臺(tái)灣當(dāng)局被迫表示原則上接受撤軍的要求，但仍然強(qiáng)調(diào)“無(wú)法完全掌控這支軍隊(duì)”，并要求撤軍只能在緬甸政府軍停止進(jìn)攻的前提下進(jìn)行。就在美蔣之間討價(jià)還價(jià)之時(shí)，在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上，美國(guó)和臺(tái)灣當(dāng)局遇到了來(lái)自緬甸政府和國(guó)際社會(huì)前所未有的壓力。

3月17日，緬甸政府通知美國(guó)政府，鑒于國(guó)軍殘部侵犯緬北的問(wèn)題遲遲得不到解決，決定自6月30日起停止接受美國(guó)的援助。3月26日，緬甸政府正式向聯(lián)合國(guó)遞交《緬甸聯(lián)邦所提關(guān)于臺(tái)灣國(guó)民黨政府侵略緬甸之控訴》。4月23日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體會(huì)議以59票贊成、0票反對(duì)、(臺(tái)灣當(dāng)局)1票棄權(quán)通過(guò)第707號(hào)決議，譴責(zé)外國(guó)軍隊(duì)對(duì)緬甸領(lǐng)土主權(quán)的侵犯，要求其必須放下武器接受收容或立即離開(kāi)緬甸領(lǐng)土，呼吁所有國(guó)家尊重緬甸的領(lǐng)土主權(quán)和獨(dú)立，建議目前的談判繼續(xù)進(jìn)行，要求所有的國(guó)家協(xié)助這些軍隊(duì)和平撤離緬甸而不要支援他們。

在聯(lián)大決議通過(guò)以后，美國(guó)政府于4月25日提議由美、泰兩國(guó)代表為中介，組成緬、美、泰、臺(tái)四“國(guó)”聯(lián)合軍事委員會(huì)，討論并落實(shí)國(guó)軍殘部撤軍緬甸的問(wèn)題。李彌曾經(jīng)提出讓國(guó)軍殘部的代表參加聯(lián)合軍事委員會(huì)，但遭到各方面拒絕。在這以后，李彌仍然沒(méi)有放棄努力，但已被排除在撤軍談判之外。臺(tái)灣當(dāng)局雖然也不愿意將國(guó)軍殘部撤出緬甸，但礙于美國(guó)的壓力和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，不得不與有關(guān)方面合作，將國(guó)軍殘部從緬北撤往臺(tái)灣的計(jì)劃付諸實(shí)施。經(jīng)過(guò)種種周折，國(guó)軍殘部從緬甸的撤軍行動(dòng)得以分三階段進(jìn)行。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，先后有6572人撤到臺(tái)灣，其中官兵5699人、家屬873人。在撤軍實(shí)施過(guò)程中，臺(tái)灣當(dāng)局仍設(shè)法將部分國(guó)軍殘部留在了緬甸境內(nèi)，并且在日后成為活躍在金三角地區(qū)的一支從事毒品活動(dòng)的特殊的武裝力量。