蔡鍔曾制定減薪計(jì)劃 高官月薪降幅百分之八十

1911年10月31日，蔡鍔領(lǐng)導(dǎo)的重九起義軍“解放”了昆明，在昆明五華山兩級(jí)師范學(xué)校宣告“大中華國(guó)云南軍都督府”正式成立，蔡鍔當(dāng)上了云南軍都督?？稍颇系剡h(yuǎn)財(cái)困，素來(lái)是吃國(guó)家財(cái)政的。該省每年支出是六百多萬(wàn)兩銀子，而本省財(cái)政歲入僅三百萬(wàn)兩，一革命后得自己當(dāng)家，這個(gè)大缺口如何補(bǔ)上？

蔡鍔到任，也沒(méi)太多辦法，還是向中央財(cái)政要錢(qián)。1912年12月，蔡鍔打了報(bào)告《為云南財(cái)政支絀請(qǐng)撥款協(xié)濟(jì)及借款興辦實(shí)業(yè)呈答總統(tǒng)文》，云：“查前清宣統(tǒng)三四年預(yù)算案，云南歲出年約需庫(kù)平銀六百余萬(wàn)兩，地方行政經(jīng)費(fèi)尚不在內(nèi)，而本省歲入不過(guò)三百萬(wàn)兩，故每年除由部庫(kù)撥款各省協(xié)濟(jì)一百六十萬(wàn)余外，尚不敷一百余萬(wàn)?！笨墒侨ツ旮懔烁锩?，把給錢(qián)的清政府都給推翻了，哪還有“部庫(kù)”撥款？“自去歲起義，協(xié)款驟停，呼吁既已無(wú)門(mén)，應(yīng)付將窮于術(shù)，而內(nèi)戢匪亂，外固國(guó)防，加以援蜀協(xié)黔，在在需款?！?/p>

這番田地，的確是真窮，何以知之？看蔡鍔接著革命就革到自己頭上來(lái)了。1912年1月，蔡鍔都督云南之開(kāi)局之年之正月，按理要給自己掛紅才是，要給革命分紅才是，可是蔡鍔卻拿自己開(kāi)刀，大刀闊斧砍向自己：“吾滇自反正以來(lái)，整理內(nèi)治，擴(kuò)張軍備，經(jīng)費(fèi)驟減，入不敷出，深恐財(cái)政支絀，不足以促政治之進(jìn)，則唯有約我同人，酌減經(jīng)費(fèi)，以期略紓民困，漸裕餉源?！痹捳f(shuō)了一大籮，其實(shí)是一句話：干部要減工資。

這段話里，有“酌減”兩字，似乎還蠻寬將帥之心，九牛只需拔一毛，而且是酌情。及到“酌減”表格下來(lái)，嚇了將帥一大跳。蔡鍔之減薪計(jì)劃，是按級(jí)別來(lái)減的，分上等、中等與次等;級(jí)別高，降幅大;級(jí)別小，降幅小;級(jí)別很低的，如排長(zhǎng)、班長(zhǎng)及士兵，不加也不減。高官減薪幅度也是蠻嚇人的：上等正都督，原先是月薪六百兩，直降到一百二十兩，降幅為百分之八十;上等副都督，原先是月薪四百兩，也直降到一百二十兩，與正都督一個(gè)樣，降幅是七成;上等協(xié)都督，原先是月薪二百五十兩，降到一百兩。中等的，次等的，原先工資低，降的幅度也就小了，如中等的正都尉，原先是二百兩，實(shí)行新工資制后，是八十兩，削減六成;次等的協(xié)校尉，原先是月薪二十兩，只降四兩，為十六兩——正都督是降八成，協(xié)校尉是保八成。

說(shuō)來(lái)，也并不用先贊蔡鍔品德高尚，只能說(shuō)他之前的都督們太無(wú)恥。一方面是財(cái)政那么困難，他們卻享受高薪;另一方面，基層干部薪酬是那么低，他們也還是安享超高收入。原來(lái)都督是月薪六百兩，而次等的(也是有級(jí)別的)司書(shū)生卻是十二兩，省部級(jí)是科股級(jí)的三十倍。此外，工資的含金量又何止三十倍？都督們其吃、其穿、其用、其行，乃至七大姑八大姨之吃穿用度，客人來(lái)了請(qǐng)客，需要自己出錢(qián)嗎？所以工資是基本不用的;而越到下層，越是靠工資吃飯。若如此去計(jì)算，當(dāng)年的都督與司書(shū)生，可能不是三十倍的收入差距，或是百倍乃至三百倍，一切皆有可能。

蔡鍔的減薪，首先是從自己減起，他是一把手，卻跟二把手三把手一個(gè)樣，二把手能不服？蔡鍔減工資，最底層的人是不減的，他在下發(fā)的文件里白紙黑字寫(xiě)明：“弁護(hù)目并匠夫，餉銀仍照舊章支發(fā)?！边@里可知，蔡鍔降薪，降的是自己，是大官、中官之薪;小官與無(wú)品的公務(wù)員，他是不降的。底層公務(wù)員工資并不高，若把他們也“革”了，那革命的意義何在？

蔡鍔革命成功，打了土豪，卻不給官僚分田地，反而大降官僚們的既得利益。您不曉得，這還是階段性的自我革命呢。官員們尚沒(méi)適應(yīng)，距首次降薪僅五個(gè)月，到1912年6月，蔡鍔又再次頒發(fā)降薪文件：“現(xiàn)因國(guó)事多艱，再加裁減，凡政軍學(xué)警各界，除分認(rèn)愛(ài)國(guó)公債外，其原薪六十元以上者，均減為六十元;以下遞減，惟目并暫仍其舊?！辈体娮约旱墓べY再降了五成，由最初的六百兩猛降到六十兩。

蔡鍔的自我革命，實(shí)在是革命者應(yīng)有之義。蔡鍔所居那時(shí)代，各界的收入都低，商人稍微高些，但醫(yī)生、教師、工人及五行八作，收入都不高;如果大家的收入都高了，教授月薪上萬(wàn)，醫(yī)院科室主任年薪二三十萬(wàn)，公務(wù)員工資處于低水平，還是月薪一兩千，那給公務(wù)員漲薪，沒(méi)話說(shuō)的，完全應(yīng)該。但蔡鍔那會(huì)兒，全社會(huì)收入那么低，官僚們薪金卻那么高，蔡鍔將其降下來(lái)，就很英明了。好比一個(gè)企業(yè)，若是一方面經(jīng)營(yíng)上巨額虧損，另一方面經(jīng)理們的年收入高得嚇人，還屢屢向國(guó)家要錢(qián)、向顧客叫苦，那不是太荒謬了嗎？

蔡鍔降薪，確是因政府“經(jīng)營(yíng)巨額虧損”，也源于國(guó)民整體貧困。他自我革命，是出于良知。良知在人品序列里，是處于第一層的。說(shuō)人有良知，并不是很高的評(píng)價(jià)，與高尚之評(píng)，很有距離。但設(shè)若當(dāng)時(shí)社會(huì)連良知都缺乏，那有良知，也是我們值得舉手，并腳，此致，敬禮。

蔡鍔除給自己減薪外，還有其他多項(xiàng)規(guī)定的，如，一，不得請(qǐng)客送禮;二，兼差人員概不得兼薪(抽調(diào)到各種工程指揮部，不能領(lǐng)兩份工資);三，不得受賄和侵吞公款;四，不得侵吞缺額餉銀;五，不得挪用教育經(jīng)費(fèi)……看看，這些條文也未見(jiàn)得有太高明之處，蔡鍔所施政者，也不過(guò)是平常舉措。

但把平常舉措常態(tài)化了，帶頭執(zhí)行了，那就是好領(lǐng)導(dǎo)。蔡鍔確是帶頭廉政的，“公費(fèi)所入，衣食而外，一以佐軍，不欲使家有盈余?！敝斓峦竞髞?lái)也回憶，(在云南)“廉潔成為了一時(shí)風(fēng)尚”。