道光皇帝除了鎮(zhèn)壓起義還實(shí)施了那三項(xiàng)改革?
道光帝即位后第一樁大事是鎮(zhèn)壓張格爾叛亂。
道光六年(1826),乾隆年間處死的大和卓博羅尼孫子張格爾糾集安集延、道光皇帝像布魯特兵500多人在英國(guó)的支持下侵入喀什噶爾(今喀什)、英吉沙爾、葉爾羌(今莎車)、和闐4城,企圖復(fù)辟和卓家族統(tǒng)治。道光皇帝命令揚(yáng)威將軍長(zhǎng)齡、陜甘總督楊遇春、山東巡撫武阿隆、甘肅提督楊芳等率領(lǐng)三萬(wàn)多兵馬于七年擊敗張格爾,收復(fù)四城,并誘執(zhí)張格爾,處死,這對(duì)于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整與西北邊疆的和平安定很有意義。
道光年間農(nóng)民起義多次,道光皇帝不斷派兵鎮(zhèn)壓。為了維護(hù)清王朝的統(tǒng)治,十一年趙金龍為首的湖南江華與廣東瑤民起義,道光帝令兩廣總督盧坤、湖北提督羅思舉等鎮(zhèn)壓。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后到道光去世的10年中年年爆發(fā)小規(guī)模的農(nóng)民起義,道光皇帝都派兵鎮(zhèn)壓了。
道光帝還搞了點(diǎn)改革,主要有三:
第一是漕糧海運(yùn)。過(guò)去從兩江(江西、江南兩省。江南省包括現(xiàn)今江蘇和安徽)、湖廣等地征來(lái)的漕糧(田賦中運(yùn)送京師、通州部分)都是從大運(yùn)河運(yùn)到目的地,漕運(yùn)官員經(jīng)常利用手中的職務(wù)之便中飽私囊。加上運(yùn)河受水患破壞經(jīng)常遭到阻礙,運(yùn)費(fèi)又高。戶部尚書英和建言海運(yùn)便利。海運(yùn)曾行于元代至明代永樂(lè)間。道光帝將此建議交給有漕糧的省討論,兩江總督琦善、安徽巡撫陶澍請(qǐng)求把蘇州、鎮(zhèn)江、太倉(cāng)四府一州之粟全部海運(yùn)。道光帝立即接受了他們的建議,由江蘇布政使賀長(zhǎng)齡赴??谕胤焦僖坏拦蜕檀?,分兩次運(yùn)走。安徽、江西、湖廣離??谳^遠(yuǎn),仍然河運(yùn)。
為杜絕經(jīng)紀(jì)人的需索、無(wú)端阻留、刁難,道光帝還下令在上海設(shè)海運(yùn)總局,令理藩院尚書穆彰阿會(huì)同倉(cāng)場(chǎng)侍郎駐天津驗(yàn)收。六年春夏第一次海運(yùn)漕糧成功,900只船運(yùn)輸漕糧160余萬(wàn)石。這種運(yùn)法只堅(jiān)持到光緒二十六年?!岸吣暌载?cái)用匱乏,諭自本年始直省河運(yùn)、海運(yùn)一律改征折色?!彼^折色是所征田糧折價(jià)征銀紗布帛。
第二是將綱鹽法改為票鹽法。清朝鹽政向來(lái)采用明朝綱鹽法。這種辦法,由固定的鹽商憑鹽引行銷綱鹽,而鹽引完全為鹽商壟斷。鹽商壟斷鹽業(yè),又須維持龐大的銷鹽機(jī)構(gòu),導(dǎo)致鹽價(jià)提高,引起銷售困難。
不照章納稅的私鹽泛濫,鹽引滯銷,鹽稅減少,鹽商遭受打擊,綱鹽法難以存在下去。包世臣提出以票代綱,允許私販經(jīng)銷的主張。道光帝支持陶澍于十一年推廣這種任何人只要納稅,都可以領(lǐng)票運(yùn)銷食鹽制度,打破了食鹽運(yùn)銷的壟斷,降低鹽假,促進(jìn)了鹽的銷售,增加了鹽稅,剝奪了官員利用鹽政營(yíng)私的途徑。
第三是打破了乾隆中葉以來(lái)的封礦政策,允許礦藏開采。乾隆中葉,乾隆帝害怕開礦會(huì)引起鬧事,采取了封礦政策。道光朝后期道光帝提出任由老百姓自由開采政策,對(duì)開發(fā)資源,提高人民生活起了積極作用。
道光帝對(duì)于吏治整頓也有所行動(dòng)。嘉道時(shí)期,官吏貪污之道除漕運(yùn)和鹽政外就是河防。為堵塞這一途,道光二十四年,道光帝要求禁止河工費(fèi)讓過(guò)往的官員、貢生、監(jiān)生染指。這年四月,他還處分了一批貪污的河工官員。