王安石變法的最終結(jié)果 斂財(cái)富國(guó)加速北宋滅亡
王安石變法:最有名的是青苗法和募役法,青苗法就是在青黃不接之時(shí),由政府出面貸給農(nóng)民糧食,夏、秋糧食收獲后,農(nóng)民還貸,并付20%至30%的利息。青苗法本意是限制民間高利貸,但實(shí)質(zhì)上變成政府發(fā)放高利貸。青苗法最初規(guī)定不許強(qiáng)制貸款,但在實(shí)施中,不論城市坊郭戶還是鄉(xiāng)村主客戶,都被強(qiáng)制貸款納息,而且利息往往不止百分之二三十,甚至高達(dá)百分之七八十。最終,青苗法淪為政府掠奪民間財(cái)富的手段。
募役法也是如此。宋朝戶口分為五等,在募役法實(shí)施之前,宋朝實(shí)行差役法,從上三等戶里出人為政府服務(wù)。募役法實(shí)施之后,政府不再直接差派,改為征收免役錢(qián),再由政府出錢(qián)募人服役。但差役法實(shí)施時(shí),四、五等戶即廣大下戶并不需要服役,改為募役法之后卻需要同樣納錢(qián),且數(shù)額不低,這大大加重了鄉(xiāng)村下戶的負(fù)擔(dān)。而且,對(duì)于免役錢(qián)的使用,政府并非用來(lái)雇人服役,而是挪作他用,并依舊經(jīng)常差人,導(dǎo)致廣大鄉(xiāng)村民戶既要出錢(qián),又要服役。
青苗法、募役法之外,王安石還實(shí)行市易法,市易法本意是打擊巨商大賈壟斷市場(chǎng),但卻使政府成了壟斷性商業(yè)兼金融機(jī)構(gòu),強(qiáng)制性向商人放貸或賒貸貨物,導(dǎo)致商人債臺(tái)高筑,嚴(yán)重影響商品流通,抬高物價(jià)。而其他措施如均輸法、方田均稅法也并未起到發(fā)展生產(chǎn)的作用。只有農(nóng)田水利法興修了一萬(wàn)多處水利設(shè)施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
“富國(guó)”措施外,王安石還實(shí)行保甲法和保馬法,據(jù)王安石所言,實(shí)行保甲法一是為了“除盜”,二是為了“與募兵相參”,部分恢復(fù)征兵制,三是為了節(jié)省養(yǎng)兵費(fèi)用。其實(shí)質(zhì)是將養(yǎng)兵、募兵的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到民間。保甲訓(xùn)練并非安排在農(nóng)閑時(shí),地方官甚至專挑農(nóng)忙時(shí)訓(xùn)練保丁,故意刁難百姓,只有納錢(qián)才能安于生產(chǎn)。保馬法是由政府出一部分錢(qián),由民間代替政府養(yǎng)馬,但政府所給之錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,養(yǎng)馬之家傾家蕩產(chǎn)者甚多。
從這些改革措施來(lái)看,王安石變法的實(shí)質(zhì)是為政府?dāng)控?cái),掠奪民間財(cái)富。變法之初,司馬光在和王安石爭(zhēng)論時(shí)就指出:“天地所生貨財(cái)百物,止有此數(shù),不在民間,則在公家”,“善理財(cái)之人,不過(guò)頭會(huì)箕斂,以盡民財(cái),如此則百姓困窮,流離為盜,豈國(guó)家之利邪?”王安石爭(zhēng)辯道:“此非善理財(cái)者也。善理財(cái)者,民不加賦而國(guó)用饒?!钡罱K司馬光的預(yù)言成為現(xiàn)實(shí)。
變法執(zhí)行者多缺少操守。王安石上臺(tái)之前,聲望非常高,大有“介甫不起則已,起則太平可立致,生民咸被其澤”(《司馬光集》卷六〇《與王介甫書(shū)》)之勢(shì)。他與司馬光、呂公著、韓維關(guān)系密切,被稱為“嘉祐四友”。變法初期,程頤、蘇轍也參與其中。但隨著變法日漸損害到從官僚地主到普通百姓的利益,越來(lái)越多士大夫同王安石決裂,其中就包括司馬光、呂公著、蘇軾等,也包括王安石的恩師歐陽(yáng)修。王安石以“天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”(《宋史》卷三二七《王安石傳》)為口號(hào),將所有反對(duì)意見(jiàn)一概歸為流俗之言,將所有反對(duì)變法的大臣全部驅(qū)逐出朝廷。驅(qū)逐反對(duì)派后,王安石啟用大批少年新近之人,包括呂惠卿、章惇、曾布、李定等,他們不少人才華橫溢,但政治操守一般。比如變法副手呂惠卿最初附和王安石,當(dāng)上參知政事(副宰相),但王安石第一次罷相后,呂惠卿千方百計(jì)排擠王安石,甚至將王安石寫(xiě)給他的信給宋神宗看。王安石退居金陵之后,還經(jīng)常寫(xiě)“福建子”(呂惠卿為福建泉州人)三個(gè)字,深悔為呂惠卿所誤。李定也多次被御史彈劾不為庶母服孝。
正因如此,在后來(lái)的歷史敘述中,這些人往往被稱為“小人”。啟用“小人”雖解決了人才不足的問(wèn)題,但他們操守上的瑕疵卻使王安石承受著嚴(yán)重的輿論指責(zé)。
變法開(kāi)啟黨爭(zhēng)導(dǎo)致北宋滅亡。王安石變法目的是為富國(guó)強(qiáng)兵,從結(jié)果來(lái)看,可謂富國(guó)有術(shù),強(qiáng)兵無(wú)方。通過(guò)青苗、募役等法令,政府聚斂起大量財(cái)富,但導(dǎo)致民怨沸騰。另一個(gè)嚴(yán)重后果是,王安石變法使朝臣分裂為反變法派和支持變法派,即“舊黨”和“新黨”。宋神宗死后,先是舊黨上臺(tái)廢除王安石變法的絕大多數(shù)措施,哲宗親政后,又效法神宗變法,新黨得勢(shì),大規(guī)模清洗舊黨。此時(shí),變法已經(jīng)成為口號(hào),只是黨派傾軋的工具。
南宋人將北宋末年的黨爭(zhēng)視為亡國(guó)的主要原因,開(kāi)啟黨爭(zhēng)的王安石自然成為罪臣,此后對(duì)王安石的評(píng)價(jià)一直比較負(fù)面,而王安石變法則被視為北宋衰敗滅亡的信號(hào)。
直到近代,中國(guó)落后挨打,不少人將希望寄托于變法改革之上。在向歷史尋求支持時(shí),他們發(fā)現(xiàn)了被列寧稱為“中國(guó)11世紀(jì)的改革家”的王安石,于是,王安石被梁?jiǎn)⒊热讼慈チR名,獲得高度評(píng)價(jià)。