漢景帝劉啟在位期間大力推行怎樣的政治制度
西漢棉袍對景帝在政治上的傳統(tǒng)評價是“清靜恭儉”:“清”,是為政少事;“靜”,是安定百姓;“恭”,是善待臣民;“儉”,是節(jié)省汰用。景帝繼續(xù)執(zhí)行黃老無為政治,采取了一系列行之有效的措施。
重農(nóng)抑商,發(fā)展經(jīng)濟(jì)景帝即位后,繼續(xù)執(zhí)行重農(nóng)抑商這一既定國策。景帝說:“農(nóng),天下之本也。黃金珠玉,饑不可食,寒不可衣,以為幣用,不識其始終?!币虼?,他多次下令郡國官員以勸勉農(nóng)桑為首要政務(wù)。
景帝允許居住在土壤貧瘠地方的農(nóng)民遷徙到土地肥沃、水源豐富的地方從事墾殖,并“租長陵田”給無地少地的農(nóng)民。同時,還多次頒詔,以法律手段,打擊那些擅用民力的官吏,從而保證了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。景帝曾兩次下令禁止用谷物釀酒,還禁止內(nèi)郡以粟喂馬。
文景時期的社會漸趨穩(wěn)定,物價日益低廉,據(jù)學(xué)者統(tǒng)計,在整個西漢時期,文景統(tǒng)治的近40年內(nèi),直接關(guān)系到國計民生的米價下跌的幅度最大,這就為其他各項社會事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
輕徭薄賦,約法省禁景帝時期,對農(nóng)民的剝削(賦役)、壓迫(法律),較以前有所減輕。所謂約法省禁,就是法令要西漢帛書簡約,刑網(wǎng)要寬疏。前元元年(前156),景帝即位伊始就頒布了詔令:“令田半租”,即收取文帝時十五稅一之半,即三十稅一。從此,這一新的田租稅率成為西漢定制。在降低田租的第二年(前155),景帝又下令推遲男子開始服徭役的年齡三年,縮短服役的時間。這一規(guī)定一直沿用至西漢昭帝時代。
景帝在法律上實行輕刑慎罰的政策:其一,繼續(xù)減輕刑罰,如前所述,對文帝廢肉刑改革中一些不當(dāng)之處的修正。其二,強(qiáng)調(diào)用法謹(jǐn)慎,增強(qiáng)司法過程中的公平性。其三,對特殊罪犯給予某些照顧。
發(fā)展教育,打擊豪強(qiáng)景帝時期,由于社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)及發(fā)展已達(dá)到相當(dāng)?shù)某潭?,所以統(tǒng)治階級上自景帝,下至郡縣官都逐漸重視文教事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時在教育領(lǐng)域中最突出的就是文翁辦學(xué)。
文翁,廬江郡舒(今安徽廬江縣西南)人,年輕時就好學(xué),通曉《春秋》,以郡縣吏被察舉(即郡國守相經(jīng)過考察后向朝廷推薦),景帝末年任命他為蜀郡太守。文翁首創(chuàng)了郡國官學(xué),對文化的傳播起了重要作用,他的成就得到后人的肯定,武帝很贊賞文翁的辦學(xué)模式,在全國予以推廣。
景帝一面弘揚文教禮儀,一面又打擊豪強(qiáng)。為了保證上令下達(dá),景帝果斷地采取了多項措施,重要的有兩項:一是在修建陽陵時,效法漢高祖遷徙豪強(qiáng)以實關(guān)中的做法,把部分豪強(qiáng)遷至陽陵邑,使他們宗族親黨相互分離,削弱他們的勢力,以達(dá)到強(qiáng)干弱枝的目的。二是任用酷吏,如郅都、寧成、周陽等,嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓那些橫行郡國、作奸犯科者,收到了殺一儆百的功效,使那些不法豪強(qiáng)、官僚、外戚等人人股栗,個個惴恐,其不法行為大大收斂,這便局部地調(diào)整了階級關(guān)系,有利于社會的發(fā)展。
由于推行了上述措施,就進(jìn)一步促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。人口翻番,國內(nèi)殷富,府庫充實。據(jù)說,景帝統(tǒng)治后期,國庫里的錢堆積如山,串錢的繩子都爛斷了;糧倉滿了,糧食堆在露天,有的霉腐了。
但是,文景時期社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又帶來了貧富懸殊的分化。這種狀況,既為后來漢武帝實施“雄才大略”,提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);也給西漢中期帶來了新的社會問題。